I. MOTİVASİYA

 

Qeyri-sabit firmaların səmərəli və sürətli çıxışı məhsuldar olmayan firmaları sıradan çıxararaq, daha məhsuldar firmalara yer açaraq iqtisadiyyatın yenilənməsində mühüm tsiklik rol oynayır. Effektiv müflisləşmə çərçivəsinin məqsədi həyat qabiliyyəti olmayan firmaların tez bir zamanda ləğv edilməsini və etibarlı firmaların davamlı şəkildə effektiv şəkildə yenidən qurulmasını təmin etməkdir. Müflisləşmə rejimləri şirkətlərin restrukturizasiyası və ləğvi ilə vaxtında və effektiv şəkildə məşğul olmaq üçün adekvat alətlərə malik olmadıqda, bu şirkətlərin iqtisadi sıxıntısı güclənir, ¹ maliyyə sisteminin sabitliyini təhlükə altına alır. Kreditorların sağalma dərəcələrinin yüksək olduğu və həll müddətlərinin daha sürətli olduğu iqtisadiyyatlarda formal iflas prosesi çərçivəsində restrukturizasiya şirkətləri ayaqda saxlamaqla iqtisadi tənəzzüllər zamanı dövri rolunu yerinə yetirir. ²

 

Tədqiqatlar göstərir ki, səmərəli müflisləşmə sistemləri yeni firmaların yaradılmasında, özəl sektorun həcminin artırılmasında və daha çox sahibkarlıq fəaliyyətinin təşviqində rol oynayır. ³ Bu, müflisləşmə prosedurlarının tsiklik rolunu yerinə yetirməyə imkan verən müvafiq hüquqi mexanizmlərin mövcudluğu ilə əldə edilir: maliyyə sıxıntısının qarşısını almaq üçün əvvəlcədən xəbərdarlıq alətləri; borclunun, kreditorların və digər agentlər də daxil olmaqla, bütün iştirakçı tərəflərin fəal iştirakı; müflisləşmə proseslərində kreditorların adekvat müdafiəsi; və borclunun aktivlərinin səmərəli idarə edilməsi. ⁴ Effektiv müflisləşmə sistemləri iş yerlərinin yaradılmasına və artıma təkan verə bilər. ⁵ Daha az səmərəli iflas prosedurları olan iqtisadiyyatlar daha aşağı məcmu məhsuldarlığa malik olurlar, çünki onların iflas prosedurları kreditorları daha az məhsuldar firmalara vəsait ayırmağa sövq edir ⁶ və kommersiya maraqlı tərəflər tərəfindən riskin idarə olunmasının qarşısını alır, beləliklə də maliyyə sisteminə təzyiq göstərir. ⁷

 

Effektiv müflisləşmə rejimlərinin oynadığı mühüm rola baxmayaraq, bu rejimlərin bütün dünyada nə dərəcədə yaxşı fəaliyyət göstərdiyinə dair genişmiqyaslı və yenilənmiş müqayisəli məlumatlar azdır. Mövcud olan yeganə məlumatlar (2010 və 2016-cı illər üçün) İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı (OECD) tərəfindən 36 yüksək gəlirli iqtisadiyyata və məhdud mahiyyəti əhatəyə malik ölkə üçün hazırlanmışdır. B- READY layihəsi bu boşluğu doldurmağı hədəfləyir.

 

II. GÖSTƏRİCİLƏR

​​​​​​​    Biznes uğursuzluğu mövzusu tənzimləyici səviyyədə iflas sistemlərinin əsas xüsusiyyətlərini ölçür. O, həmçinin müflisləşmə prosedurları (məhkəmə xidmətləri) ilə bağlı institusional və əməliyyat infrastrukturunu, eləcə də müflisləşmə üzrə icraatların  praktikada səmərəliliyini burada sütunlar kimi adlandırılan üç müxtəlif ölçü üzrə qiymətləndirir. Birinci sütun borcun strukturlaşdırılmış həlli prosesləri və effektiv kreditor və borclu rejimləri üçün zəruri olan tənzimləyici çərçivənin de-yure xüsusiyyətlərini əhatə edən müflisləşmə prosedurları ilə bağlı tənzimləmənin effektivliyini qiymətləndirir. İkinci sütun müflisləşmə prosesləri üçün institusional və əməliyyat infrastrukturunun keyfiyyətini ölçür, beləliklə, müflisləşmənin həlli mexanizmlərinin de-fakto aspektlərini və müflisləşmə ilə bağlı hüquqi bazanın həyata keçirilməsi üçün tələb olunan infrastrukturu qiymətləndirir. Üçüncü sütun ləğvetmə və yenidən təşkiletmə proseslərinin məhkəmədə həlli üçün tələb olunan vaxt və xərcləri ölçür. Hər bir sütun kateqoriyalara bölünür - qruplaşmanı müəyyən bir kateqoriyaya bildirən ümumi xüsusiyyətlərlə müəyyən edilir - və hər bir kateqoriya daha sonra alt kateqoriyalara bölünür. Hər bir alt kateqoriya bir neçə göstəricidən ibarətdir,  onların hər biri öz növbəsində bir neçə komponentdən ibarət ola bilər. Hər bir göstəriciyə müvafiq ballar verilir və sonradan hər bir altkateqoriya, kateqoriya və sütun üzrə balların sayını əldə etmək üçün toplanır. Cədvəl 1 müvafiq kateqoriyaları ilə birlikdə hər üç sütunun xülasəsini təqdim edir.

Cədvəl 1. Biznesin Müflisləşməsi mövzusu üçün hər üç sütunun xülasə cədvəli

Sütun I – Müflisləşmə Prosedurları üçün Qaydaların Keyfiyyəti (29 göstərici)
1.1	Hüquq və Prosessual Standartlar (13 göstərici)
1.1.1	Müflisləşmə Prosedurunun Öncədən Başlanması və Başlanması (5 göstərici)
1.1.2	Ləğvetmə və Yenidən Təşkilat Prosedurları (5 göstərici)
1.1.3	Müflisləşmə üzrə İnzibatçının Ekspertizası (3 göstərici)
1.2	Aktivlər və maraqlı tərəflər (11 göstərici)
1.2.1	Borclunun Aktivlərinin İdarə Edilməsi (6 göstərici)
1.2.2	Kreditor İştirakı (5 göstərici)
1.3	İxtisaslaşdırılmış Proseslər (5 göstərici)
1.3.1	Mikro və Kiçik Müəssisələr (3 göstərici)
1.3.2	Sərhədlərarası Müflisləşmə (2 göstərici)
Sütun II – Müflisləşmə Prosesləri üçün İnstitusional və Əməliyyat İnfrastrukturunun Keyfiyyəti (12 göstərici)
2.1	Rəqəmsallaşma və Onlayn Xidmətlər (10 göstərici)
2.1.1	elektron məhkəmələr (6 göstərici)
2.1.2	Müflisləşmə üzrə icraat üzrə xidmətlərin (e-xidmətlərin) qarşılıqlı fəaliyyəti və məlumatların ictimaiyyətə açıqlığı (4 göstərici)
2.2	Dövlət məmurları və müflisləşmə inzibatçısı (2 göstərici)
2.2.1	İflas Məhkəmələrinin və ya İflas Hakimlərinin İxtisaslaşması (1 göstərici)
2.2.2	Müflisləşmə üzrə İnzibatçının Təcrübədə Təcrübəsi (1 göstərici)
Sütun III – Təcrübədə Müflisləşmə üzrə Məhkəmə icraatının həllinin səmərəliliyi (4 göstərici)
3.1	Təcrübədə ləğvetmə prosedurları (2 göstərici)
3.1.1	Ləğvetmə üzrə məhkəmə icraatının həlli vaxtı (1 göstərici)
3.1.2	Ləğvetmə üzrə məhkəmə icraatının həlli üçün xərclər (1 göstərici)
3.2	Təcrübədə Yenidən Təşkilat Prosedurları (2 göstərici)
3.2.1	Məhkəmədə Yenidən Təşkilat Prosedurunun Həlli vaxtı (1 göstərici)
3.2.2	Məhkəmədə Yenidən Təşkilat Prosessualının Həlli Xərcləri (1 göstərici)

 

1. SÜTUN I. TANIMLAMA ÇƏRÇİVƏSİ: MÜFLİSLƏŞMƏ İŞLƏRİ ÜÇÜN QAYDALARIN KEYFİYYƏTİ

 

Cədvəl 2 Müflisləşmə Prosedurları üçün Tənzimləyici Çərçivənin I Sütununun strukturunu göstərir. Bu sütunun kateqoriya və alt kateqoriyalarının hər biri cədvəldə göstərilən ardıcıllıqla daha ətraflı müzakirə olunacaq.

 

Cədvəl 2. Sütun I – Müflisləşmə Prosedurları üçün Qaydaların Keyfiyyəti

 

1.1	Hüquqi və Prosessual Standartlar
1.1.1	Müflisləşmə Prosedurunun Öncədən Başlanması və Başlanması
1.1.2	Ləğvetmə və Yenidən Təşkilat Prosedurları
1.1.3	Müflisləşmə Administratorunun Ekspertizası
1.2	Aktivlər və maraqlı tərəflər
1.2.1	Borclunun Aktivlərinin İdarə Edilməsi
1.2.2	Kreditorun iştirakı
1.3	İxtisaslaşdırılmış Proseslər
1.3.1	Mikro və Kiçik Müəssisələr
1.3.2	Sərhədlərarası Müflisləşmə

 

1. 1. Hüquqi və Prosessual Standartlar

 

Kateqoriya 1.1 bir neçə göstəricidən ibarət üç alt kateqoriyaya malikdir və onların hər biri öz növbəsində bir neçə komponentdən ibarət ola bilər.

 

1. 1. 1. Müflisləşmə Prosedurunun Öncədən Başlanması və Başlanması

Hərtərəfli qanunvericilik bazası şirkətin qaçılmaz müflisləşməsi ilə üzləşdiyi zaman kreditorların və digər

maraqlı tərəflərin qanuni maraqlarını qorumaq və şirkətin üzləşdiyi maliyyə çətinliyinin təsirlərini minimuma endirmək üçün vaxtında tədbirlər görmək üçün rəhbərliyə aydın öhdəliklərin qoyulmasını təmin edəcəkdir. . ⁸ Eyni zamanda, o, yenidən strukturlaşdırma məqsədləri üçün (məhkəmədənkənar məşqlər) məhkəmə sistemindən kənarda borclular və kreditorlar arasında könüllü danışıqlara hər hansı tənzimləyici maneələri minimuma endirəcək. ⁹ Qabaqcıl beynəlxalq təcrübələr təklif edir ki, qanun müflisləşmə proseduru üçün müraciət edə biləcək tərəfləri müəyyən edən və ərizənin təqdim edilməsi üçün rəsmi prosesi, habelə ərizənin verilmə vaxtını müəyyən edən konkret mexanizmi aydın şəkildə müəyyən etməlidir. ¹⁰ Buna görə də, 1.1.1-ci Altkateqoriya – Müflisləşmə Prosedurlarının Başlanmasından Qabağı və Başlanması beş göstəricidən ibarətdir (cədvəl 3).

 

Cədvəl 3. Altkateqoriya 1.1.1 – Müflisləşmə Prosedurunun Başlanmasından Qabağı və Başlanması

	Göstəricilər	Komponentlər
1	Müflisləşmədən əvvəl Şirkət Rəhbərliyinin öhdəlikləri	Borclu   şirkətin   rəhbərliyinin   mümkün   olduqda   müflisləşmənin qarşısını almaq və qaçılmaz olduqda onun həcmini minimuma endirmək üçün ağlabatan tədbirlər görmək öhdəlikləri
2	Məhkəmədənkənar Yenidənqurma Mexanizmləri	Müflisləşmənin rəsmi məhkəmə prosesindən kənar həllinə imkan verən mexanizmlərə hər hansı maneənin olmaması
3	Formal Yenidən Təşkilat Prosedurlarının Başlanması	Borclular və kreditorlar tərəfindən ləğvetmə və yenidən təşkil üçün ərizələrin verilməsi
4	Rəsmi Ləğvetmə Prosedurlarının Başlanması
5	Rəsmi Müflisləşmə Prosedurunun Başlanması üçün Əsaslar	Likvidlik testi, balans testi və ya digər meyarlar kimi müflisləşmənin başlanması üçün standartın mövcudluğu

 

1. 1. 2. Ləğvetmə və Yenidən Təşkilat Prosedurları

Müflisləşmənin həlli zamanı hüquq sistemləri borcluya qarşı davam edən tələblərin kollektiv şəkildə ödənilməsi üçün adekvat hüquqi mexanizmləri təmin etməlidir. Buna nail olmaq üçün müflisləşmə qanunu çərçivəsində ləğvetmə və yenidən təşkiletmə arasında balans tapılmalıdır ki, burada ləğvetmə yolu ilə borcların yaxın müddətli alınmasının üstünlükləri yenidən təşkil yolu ilə borclunun biznesinin dəyərinin qorunması ilə balanslaşdırılır. ¹¹ Müflisləşmə çərçivəsi borclunun maliyyə çətinliklərinin həlli üçün ən uyğun düzgün prosedurların mövcud olmasını təmin etməli və proses zamanı onların qanuni hüquqlarının necə təsirləndiyini təxmin etmək imkanı verərək, müflisləşmə üzrə rəsmi icraatda iştirak edən tərəfləri nəzərə almalıdır. ¹² Buna görə də, 1.1.2-Alt-kateqoriya – Ləğvetmə və Yenidən Təşkilat Prosesləri beş göstəricidən ibarətdir (cədvəl 4).

 

Cədvəl 4. Alt kateqoriya 1.1.2 – Ləğvetmə və Yenidən Təşkilat Prosesləri

	Göstəricilər	Komponentlər
1	Kreditorlara bildiriş İddiaların Göndərilməsinin Tələb Edilməsi	Ləğvetmə proseduru zamanı iddiaların qəbul edilməsi və ya rədd edilməsi zamanı müflisləşmə inzibatçısının qərarların səbəbləri barədə məlumat verməsini təmin etmək üçün kreditorlar üçün təminatların mövcudluğu
2	Yenidən Təşkilat Planı necə səslənir	Səsvermənin təşkili, səsvermə vasitələri və fərqli kreditorların müdafiəsi üzrə əsas xüsusiyyətləri özündə əks etdirən yenidən təşkil üçün hərtərəfli çərçivənin mövcudluğu
3	Yenidənqurma planı üzrə səsvermə vasitələri
4	Müxalifətçilərin müdafiəsi Yenidən Təşkilatda Kreditorlar
5	Yenidən Təşkilatdan Ləğvetməyə Dönüşüm	Uğursuz yenidən təşkili prosedurunun ləğvetmə prosesinə çevrilməsinə imkan verən, müflis şirkətə bazardan səmərəli şəkildə çıxmaq imkanı verən hüquqi yolun mövcudluğu.

 

1.1.3 Müflisləşmə Administratorunun Ekspertizası

Effektiv müflisləşmə çərçivəsi kimin müflisləşmə inzibatçısı ola biləcəyi ilə bağlı meyarların obyektiv, aydın şəkildə müəyyən edilmiş və ictimaiyyətə açıq olmasını təmin etməlidir. Müflisləşmə üzrə nümayəndənin müvafiq ixtisasa malik olması və təkcə məhkəmə prosesinin effektiv və səmərəli aparılmasını deyil, həm də müflisləşmə rejiminin özünün etibarlılığını təmin edəcək biliyə, təcrübəyə və şəxsi keyfiyyətlərə (məsələn, qərəzsizlik) malik olması vacibdir. ¹³ Müflisləşmə üzrə nümayəndə borclular və onların aktivləri üzərindəmüəyyən səlahiyyətlərə malik olmaqla, həmin aktivləri və onların dəyərini qorumaq öhdəliyi ilə müflisləşmə haqqında qanunun effektiv və səmərəli icrasında mərkəzi rol oynayır. Nümayəndə kreditorların və işçilərin maraqlarını obyektiv şəkildə nəzərə almalı, qanunun səmərəli və qərəzsiz tətbiqini təmin etməlidir. Buna görə də, 1.1.3-cü alt kateqoriya – Müflisləşmə üzrə İnzibatçının Ekspertizası üç göstəricidən ibarətdir (cədvəl 5).

 

Cədvəl 5. Alt kateqoriya 1.1.3 – Müflisləşmə üzrə İnzibatçının Ekspertizası

	Göstəricilər	Komponentlər
1	İxtisas tələbləri	Müflisləşmə inzibatçıları üçün əvvəlcədən müəyyən edilmiş ixtisas tələblərinin tənzimləyici bazasında və seçilmə və işdən azad edilmə mexanizminin mövcudluğu
2	Diskvalifikasiya üçün şərtlər
3	Seçmə və İşdən Çıxarılma Mexanizmi

 

 

1. 2. Aktivlər və maraqlı tərəflər

 

Kateqoriya 1.2 bir neçə göstəricidən ibarət iki altkateqoriyaya malikdir və onların hər biri öz növbəsində bir neçə komponentdən ibarət ola bilər.

 

1. 1. 1. Borclunun Aktivlərinin İdarə Edilməsi

Müflisləşmə prosedurunun əsas məqsədi borclunun aktivlərinin maksimuma çatdırılmasıdır. ¹⁴ Beləliklə, bu cür maksimizasiyaya imkan verən müddəalar müflisləşmə ilə bağlı yaxşı işlənmiş qanunvericilik bazasının yaxşı işləməsi üçün açardır. Möhkəm müflisləşmə çərçivələri müflisləşmə əmlakını qorumaq üçün hər hansı davam edən fəaliyyətləri əhatə edir və ləğvetmə və ya yenidən təşkiletmə prosedurlarından sonra kreditorlara ¹⁵ bərabər paylanmağa imkan verir. Buna görə də, müddəalar kreditorlar tərəfindən fərdi borcların vaxtından əvvəl yığılmasının qarşısını almalı, ¹⁶ , habelə borclunun işinin davam etdirilməsi və ya sağ qalması və ya əmlakın dəyərinin qorunması üçün zəruri mexanizmləri təmin etməlidir. ¹⁷ Bunun üçün müflisləşmə çərçivəsi davam edən hərəkətlərin və ya iddiaların, ¹⁸ o cümlədən hələ tam yerinə yetirilməmiş müqavilələrin həllini və işə başlamadan sonrakı hər hansı zəruri maliyyəni təmin etməlidir. ¹⁹ Müflisləşmə üzrə icraat zamanı borclunun aktivlərinin idarə edilməsi üçün səmərəli və şəffaf tənzimləmə mexanizmlərinin tətbiqi yüksək geri qaytarılma ehtimalını artıra bilər. ²⁰ Buna görə də, 1.2.1-ci Altkateqoriya – Borclunun Aktivlərinin İdarə Edilməsi altı göstəricidən ibarətdir (cədvəl 6).

 

Cədvəl 6. Alt kateqoriya 1.2.1 – Borclunun Aktivlərinin İdarə Edilməsi

	Göstəricilər	Komponentlər
1	Prosesin Avtomatik Dayanması	Dövlət siyasətinin maraqları kimi istisnalar da daxil olmaqla, icraatın dayandırılması üçün hərtərəfli rejimin əsas xüsusiyyətləri.
2	İstisnalar və Prosesin Avtomatik Dayandırılmasına Yardım
3	Mövcud Əsas Müqavilələrin Davamı	Bunu təmin edən müddəaların mövcudluğu: Borclunun işi üçün vacib olan müqavilələr müddət ərzində davam etdirilə bilər müflisləşmə prosedurları Müflisləşmə zamanı firma üçün ağır olan müqavilələr rədd edilə bilər icraat Güzəştli və aşağı qiymətləndirilmiş əməliyyatlar etibarsız sayıla bilər
4	Mövcud ağır müqavilələrin və aktivlərin rədd edilməsi
5	İmtiyazlı və Qiymətləndirilməmiş Əməliyyatların Ləğv edilməsi
6	Başlandıqdan Sonra Kreditin Mövcudluğu və Prioritetliyi	Başlanğıcdan sonrakı kreditlə bağlı əvvəlcədən müəyyən edilmiş prioritetlərə əlavə olaraq, formal müflisləşmə prosesinin başlanmasından sonra potensial borcluların kredit əldə etməsinə imkan verən mexanizmin mövcudluğu.

1. 1. 2. Kreditorun iştirakı

Kreditorların borclunun biznesində ²¹ və aktivlərində əhəmiyyətli marağı var. ²² Buna görə də, bir tərəfdən kreditorun yaxşı müəyyən edilmiş və qorunan hüquq və maraqları arasında balansın təmin edilməsi, digər tərəfdən isə kreditorun təmsil olunması mexanizminin səmərəli və sərfəli qalmasını təmin etmək vacibdir. ²³ Bu münasibətlərdə tarazlıq nə qədər böyük olarsa, müflisləşmə prosedurlarından mümkün sui-istifadəyəqarşı yoxlama təmin edərək və onların həyata keçirilməsini asanlaşdıran kreditorların əməkdaşlıq etmə ehtimalı daha yüksək olduğundan, müflisləşmə proseduru bir o qədər uğurlu olacaqdır. ²⁴ Kreditorların sıralaması, eləcə də onlara münasibət və məhkəmə prosesində zəruri təmsilçilik bu kreditor təmsilçiliyi mexanizminin ayrılmaz tərkib hissəsidir. Bundan əlavə, ətraf mühit ²⁵ və ya işçilər kimi təminatsız kreditorların spesifik növlərinin prioritetləşdirilməsi və əmək tələbləri üçün xüsusi rejimin mövcudluğu uzun müddət müflisləşmə prosesində əsas komponent kimi qəbul edilmişdir. ²⁶ Göstəricilər kreditorların müflisləşmə prosesində, məsələn, kreditorun təmsilçiliyinin mövcudluğu kimi mühüm qərarların qəbulunda iştirak edib-etmədiyini ölçür. Buna görə də, 1.2.2 – Kreditor İştirakı alt kateqoriyası beş göstəricidən ibarətdir (cədvəl 7).

 

Cədvəl 7. Alt kateqoriya 1.2.2 – Kreditorun iştirakı

	Göstəricilər	Komponentlər
1	Kreditor Nümayəndəliyi	Müflisləşmə üzrə icraat zamanı kreditorlar komitəsinin və ya digər kreditor təmsilçiliyinin mövcudluğu
2	Kreditorlar tərəfindən məlumat tələbi	Kreditorların fərdi qaydada və ya kreditorlar komitəsi vasitəsilə borclunun təsərrüfat və maliyyə işləri haqqında aktual məlumat tələb etmək hüququnu təmin edən müddəaların mövcudluğu
3	Təminatlı İddiaların Prioriteti	Ətraf mühit və ya əmək tələbləri kimi ictimai maraqlar kontekstində xüsusi təminatsız kreditorların sıralanmasına əlavə olaraq həm təminatlı, həm də təminatsız kreditorlar arasında kreditorların tələblərinin sıralanmasının mövcudluğu
4	Əmək və Ətraf Mühit İddialarının Prioriteti
5	Əmək tələbləri üçün xüsusi rejim	Müflisləşmə prosesində əmək standartları üçün xüsusi rejimin mövcudluğu

 

1. 3. İxtisaslaşdırılmış icraat

 

Kateqoriya 1.3 bir neçə göstəricidən ibarət iki alt kateqoriyaya malikdir və onların hər biri öz növbəsində bir neçə komponentdən ibarət ola bilər.

 

1. 1. 1. Mikro və Kiçik Müəssisələr (MSM)

MSE-lər üçün cəlbedici çıxışın olmaması bir çox sahibkarın hətta biznesə başlamasına mane ola bilər. MSE borclusu müflisləşmə proseduruna başladıqda, firma artıq həyat qabiliyyətini itirir ki, bu da dəyər itkisi ilə nəticələnir, hüquqi prosessual müəyyənlik hesabına şirkətin qorunmasına xələl gətirir. ²⁷ Buna görə də, səmərəsiz müflisləşmə çərçivəsi sahibkarlıq üçün də zərərli ola bilər. ²⁸ Yaxşı təcrübələr mikro və kiçik müəssisələr (MSM) üçün ixtisaslaşmış və ya sadələşdirilmiş prosedurların təşviq edilməsini müdafiə edir. ²⁹ Buna görə də, 1.3.1-ci altkateqoriya üç göstəricidən ibarətdir (cədvəl 8).

 

Cədvəl 8. Alt kateqoriya 1.3.1 – Mikro və Kiçik Müəssisələr

	Göstəricilər	Komponentlər
1	Mövcudluq və Uyğunluq	Müflisləşmə haqqında qanun çərçivəsində MFS-lər üçün sadələşdirilmiş müflisləşmə rejiminin mövcudluğu, sadələşdirilmiş ləğvetmə və ya yenidən təşkiletmə prosedurlarına uyğun olmaq üçün borcluların cavab verməli olduğu meyarların müəyyən edilməsi və müvafiq borcluların kreditorlarının sadələşdirilmiş icraatın başlanması üçün hansı şərtlərlə müraciət edə biləcəyinin müəyyən edilməsi: maliyyə çətinliyinin ilkin mərhələsində və
2	Proseslərin çevrilməsi	Səlahiyyətli orqan borclunun ödəmə qabiliyyətini itirdiyini və yenidən təşkilin həyata keçirilməsi perspektivinin olmamasını müəyyən etdikdə, sadələşdirilmiş yenidən təşkiletmə proseduru zamanı istənilən anda icraatın dayandırılması və ləğvetməyə çevrilməsi imkanını təmin edən mexanizmin mövcudluğu
3	Borcların silinməsi	Ödənişin rədd edilməsi meyarlarının müəyyən edilməsi ilə yanaşı, MSE-nin borcunun ödənilməsi ilə bağlı şərtlərin minimumda saxlanılmasını təmin edən müddəaların mövcudluğu.

1. 1. 2. Sərhədlərarası Müflisləşmə

Hərtərəfli transsərhəd müflisləşmə çərçivəsi ticarət və investisiya üçün daha çox hüquqi müəyyənlik, borclunun aktivlərinin dəyərinin maksimuma çatdırılması və maliyyə problemi olan bizneslərin xilas edilməsinin asanlaşdırılması, bununla da investisiyaların qorunması və məşğulluğun qorunması kimi məqsədləri təşviq etmək üçün əsasdır. ³⁰ Göstərici xarici icraatların tanınması ilə transsərhəd müflisləşmələrüçün hüquqi bazanın yaradılıb-yaratılmamasını ölçür. Buna görə də, 1.3.2-ci altkateqoriya iki göstəricidən ibarətdir (cədvəl 9).

 

Cədvəl 9. Altkateqoriya 1.3.2 – Sərhədlərarası Müflisləşmə

	Göstəricilər	Komponentlər
1	Xarici Müflisləşmə Prosedurlarının Çərçivəsinin Mövcudluğu və Tanınması	Xarici müflisləşmə prosedurlarının tanınması mexanizminin və xarici məhkəmələr və nümayəndələrlə əməkdaşlığın asanlaşdırılmasına yönəlmiş sistemin mövcudluğu
2	Hüquqi   Çərçivə     üçün Xarici məhkəmələr və nümayəndələrlə əməkdaşlıq

 

2. SÜTUN II. DÖVLƏT XİDMƏTLƏRİ: müflisləşmə proseslərinin institusional və əməliyyat infrastrukturunun keyfiyyəti

 

Cədvəl 10-da Müflisləşmə Prosesləri üçün İnstitusional və Əməliyyat İnfrastrukturunun Keyfiyyəti II Sütun üçün struktur göstərilir. Bu sütunun kateqoriya və alt kateqoriyalarının hər biri cədvəldə göstərilən ardıcıllıqla daha ətraflı müzakirə olunacaq.

 

Cədvəl 10. Sütun II – Müflisləşmə Prosesləri üçün İnstitusional və Əməliyyat İnfrastrukturunun Keyfiyyəti

 

2.1	Rəqəmsallaşma və Onlayn Xidmətlər
2.1.1	elektron məhkəmələr
2.1.2	Müflisləşmə üzrə icraat üzrə xidmətlərin (e-xidmətlərin) qarşılıqlı əlaqəsi və məlumatların ictimaiyyətə açıqlığı
2.2	Dövlət məmurları və müflisləşmə inzibatçısı
2.2.1	İflas Məhkəmələrinin və ya İflas Hakimlərinin ixtisaslaşması
2.2.2	Müflisləşmə Administratorunun Təcrübədə Təcrübəsi

 

1. 1. Rəqəmsallaşma və Onlayn Xidmətlər

 

Kateqoriya 2.1 bir neçə göstəricidən ibarət iki altkateqoriyaya malikdir və onların hər biri öz növbəsində bir neçə komponentdən ibarət ola bilər.

 

1. 1. 1. elektron məhkəmələr

Məhkəmələrin avtomatlaşdırılması inzibati xərcləri azaltmaqla yanaşı səmərəliliyi və şəffaflığı artırdığından, informasiya-kommunikasiya texnologiyalarının (İKT) sürətli inkişafı ədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsini əhəmiyyətli dərəcədə təkmilləşdirmək üçün yeni imkanlar açır. Veb-xidmətlərin mövcudluğu, elektron təqdimatın istifadəsi, hüquqi sənədlərin elektron mübadiləsi, onlayn qanunvericilik və məhkəmə təcrübəsinin mümkünlüyü bütün dünyada məhkəmə administrasiyalarını cari funksiyalarını və fəaliyyətlərini yenidən nəzərdən keçirməyə sövq edən yalnız bəzi nümunələrdir. İKT səmərəliliyi, əlçatanlığı, vaxtındalığı, şəffaflığı və hesabatlılığı artırmaq üçün istifadə edilə bilər, beləliklə, məhkəmə orqanlarına adekvat xidmətlər göstərməyə kömək edir. ³¹

Qutu 1. Elektron işin idarə edilməsi

 

Elektron işin idarə edilməsi hakimlərin təsadüfi seçilməsini təmin edən proqram təminatından istifadə etməklə, rəqəmsal sistem platforması vasitəsilə məhkəmədə işlərin elektron qaydada bölüşdürülməsini nəzərdə tutur.

Məhkəmədəki işlər əlaqədar tarixlər, ekspertlərin çağırışı, sənədlərin təqdim edilməsi və yekun qərarlar da daxil olmaqla istənilən məhkəmə elanları haqqında məlumat verən platforma vasitəsilə izlənilə bilər. Elektron işin idarə edilməsi sisteminə həmçinin performans hesabatları daxildir. Məhkəmənin avtomatlaşdırılmasına hakimlər və vəkillər, habelə müflisləşmə inzibatçıları tərəfindən işin vəziyyətini, dinləmələrin tarixini, əgər varsa, ekspert məsləhətləşmələrini və yekun qərarları izləyə biləcək şəkildə elektron işlərin idarə edilməsi daxildir (bax: UNCITRAL Qanunvericilik Təlimatının Tövsiyəsi 169, səh. 263).

 

Bundan əlavə, elektron auksionların istifadəsi iddiaçıların sayını artırmaq potensialına malikdir və beləliklə, əmlakın dəyərinin geri qaytarılması dərəcəsini potensial olaraq artırır. ³² Buna görə də, 2.1.1-e-Məhkəmələr alt kateqoriyası altı göstəricidən ibarətdir (cədvəl 11).

 

 

 

Cədvəl 11. Alt kateqoriya 2.1.1-e-Məhkəmələr

	Göstəricilər	Komponentlər
1	Elektron təqdimat	Hakimlər, hüquqşünaslar və müflisləşmə inzibatçıları üçün funksional işlərin idarə edilməsi sisteminə əlavə olaraq, tam fəaliyyət göstərən elektron ərizə və e-ödəniş sistemlərinin mövcudluğu   Virtual olaraq hərrac və dinləmələr keçirmək imkanı
2	Məhkəmə rüsumlarının elektron
3	Hakimlər və vəkillər üçün elektron işlərin idarə edilməsi
4	Müflisləşmə İnzibatçıları üçün Elektron İşlərin İdarə Edilməsi
5	Elektron hərrac
6	Virtual dinləmə

 

1. 1. 2. Müflisləşmə üzrə icraat üzrə xidmətlərin (e-xidmətlərin) qarşılıqlı əlaqəsi və məlumatların ictimaiyyətə açıqlığı

Şəffaf müflisləşmə çərçivəsində bütün müflis tərəflər, o cümlədən müflisləşmə üzrə nümayəndələr, məhkəmə icraçıları və kreditorlar kimi müvafiq reyestrlərə, məsələn, torpaq mülkiyyəti reyestrləri və mülkiyyət hüquqlarının təfərrüatlarını qeyd edən şirkət reyestrlərinə çıxış əldə etməlidirlər. və zəruri hallarda aktivlərə, habelə peşəkar reyestrlərə və digər müvafiq məlumatlara həbs. Bu məlumatlara inteqrasiya olunmuş və asan çıxış məhkəmə qərarı ilə borcluların əmlakı haqqında məlumatların əldə edilməsi prosesini sürətləndirir.

 

Məhkəmə proseslərinin bütün səviyyələrində qərarların dərc edilməsi tanınmış beynəlxalq yaxşı təcrübədir. Müflisləşmə ilə bağlı işlərdə bu cür qərarlar hüquqi təlimat ola bilər, çünki qanun hələ də kifayət qədər yenidir. Qərarların dərci həm də şəffaflığı və etibarlılığı artıracaq. Bu məlumat toplusunun yaradılması çox güman ki, hakimlər və vəkillər arasında təcrübənin artmasına daha da kömək edəcək. Müvafiq məhkəmə təcrübəsinin böyük hissəsinin olması maraqlı tərəflərə bu hüquq sahəsinin xüsusiyyətlərini başa düşməyə, cari tendensiyaları izləməyə, eləcə də mümkün riskləri və onlardan qaçınmaq üçün həll yollarını müəyyən etməyə kömək edir. ³³ Buna görə də, 2.1.2-ci altkateqoriya – Müflisləşmə üzrə icraat üzrə xidmətlərin (e- xidmətlərin) qarşılıqlı fəaliyyət göstərməsi və informasiyanın ictimaiyyətə açıqlığı dörd göstəricidən ibarətdir (cədvəl 12).

 

Cədvəl 12. Alt-kateqoriya 2.1.2 – Müflisləşmə üzrə Prosedurlar üzrə Xidmətlərin (e-xidmətlərin) qarşılıqlı əlaqəsi və İnformasiyanın İctimaiyyətlə Əlçatanlığı

	Göstəricilər	Komponentlər
1	Xarici sistemlərlə qarşılıqlı əlaqə	Ədalət mühakiməsinin səmərəliliyini artıran digər orqanlarla məlumat mübadiləsi   Çıxarılan qərarların onlayn mövcudluğu, müflisləşmə prosedurları və müflisləşmə ilə məşğul olanların reyestri
2	Müflisləşmə Prosedurlarında Qərarların dərci
3	Müflisləşmə Prosedurlarının nəşri
4	Müflisləşmə ilə məşğul olanların Reyestrinin nəşri

1. 2. Dövlət məmurları və müflisləşmə inzibatçısı

 

Kateqoriya 2.2 bir neçə göstəricidən ibarət iki alt kateqoriyaya malikdir və onların hər biri öz növbəsində bir neçə komponentdən ibarət ola bilər.

 

1. 1. 1. İflas Məhkəmələrinin və ya İflas Hakimlərinin ixtisaslaşması

İxtisaslaşdırılmış məhkəmələrin yaradılması kommersiya hüququ, müflisləşmə hüququ, qiymətli kağızlar hüququ və ya əqli mülkiyyət hüququ sahələrində mürəkkəb hüquqi məsələlərin həllinə kömək edir, çünki belə məhkəmələr xüsusi və mürəkkəb prosedurlara diqqət yetirirlər. Çoxlu sayda və müxtəlif növ kreditorlar,müflisləşmə üzrə nümayəndələr, praktikantlar və maliyyə çətinlikləri ilə üzləşən borclu da daxil olmaqla, çoxlu maraqlı tərəflərin tələbkar maraqları səbəbindən iflas işləri xüsusilə mürəkkəbdir. Bu cür işlərə baxan hakimlər xüsusi bacarıq tələb edir (maliyyə və mühasibatlıq bacarıqları kimi). Yenidən təşkili prosesini uğurla həyata keçirmək üçün, məsələn, hakim sağlam mühasibat və maliyyə bacarıqlarını nümayiş etdirməlidir; buna görə də müflisləşmə üzrə hakimlər öz ləyaqətlərinə və borclunun maliyyə vəziyyətini tam başa düşmək qabiliyyətinə görə təyin edilməlidirlər - bu, adi kommersiya hakiminə xas olmayan bacarıqdır. İxtisaslaşmış məhkəmələr həmçinin bankın maliyyələşdirilməsi ilə bağlı qərarları gücləndirə bilər ³⁴ və proseslərin daha sürətli həllinə və daha etibarlı qərarların qəbuluna səbəb ola bilər. ³⁵ Buna görə də, Altkateqoriya 2.2.1 – İflas Məhkəmələrinin və ya İflas Hakimlərinin İxtisaslaşması bir göstəricidən ibarətdir (cədvəl 13).

 

Cədvəl 13. Alt kateqoriya 2.2.1 – İflas Məhkəmələrinin və ya İflas Hakimlərinin İxtisaslaşması

	Göstəricilər	Komponentlər
1	İxtisaslaşdırılmış Məhkəmələr	İqtisadiyyatın ən böyük biznes şəhərində ixtisaslaşmış iflas məhkəməsinin və ya kommersiya məhkəməsində yalnız müflisləşmə məsələlərinə həsr olunmuş

 

1. 1. 2. Müflisləşmə Administratorunun Təcrübədə Təcrübəsi

Bir çox müflisləşmə prosedurlarının mürəkkəbliyi müflisləşmə üzrə nümayəndənin qanun (təkcə müflisləşmə qanunu deyil, həm də müvafiq kommersiya, maliyyə və biznes hüququ) biliyi, habelə kommersiya və maliyyə sahəsində adekvat təcrübəyə malik, müvafiq ixtisasa malik olmasını çox arzulayır. maliyyə məsələləri, o cümlədən mühasibat uçotu. Buna görə də, Alt Kateqoriya 2.2.2 – Müflisləşmə üzrə İnzibatçının Təcrübədə Ekspertizası bir göstəricidən ibarətdir (cədvəl 14).

 

Cədvəl 14. Alt kateqoriya 2.2.2 – Müflisləşmə üzrə İnzibatçının Təcrübədə Ekspertizası

	Göstəricilər	Komponentlər
1	İxtisas tələbləri	Təcrübədə müflisləşmə inzibatçıları üçün xüsusi ixtisasların tətbiqi və müflisləşmə inzibatçıları üçün ixtisaslaşdırılmış təlim təcrübədə də müşahidə olunarsa

 

3. SÜTUN III. SƏMƏRƏLİLİK: MƏHKƏMƏ MÜFAFİLLİYİ İŞİNİN TƏCRÜBƏDƏ HƏLL EDİLMƏSİNİN SƏMƏRƏLİYİ

 

Cədvəl 15-də Təcrübədə Məhkəmənin Müflisləşmə Prosedurunun Həlli Effektivliyi üzrə III Sütun strukturu göstərilir. Bu sütunun kateqoriya və alt kateqoriyalarının hər biri cədvəldə göstərilən ardıcıllıqla daha ətraflı müzakirə olunacaq.

 

Cədvəl 15. Sütun III – Təcrübədə Müflisləşmə üzrə Məhkəmə icraatının həllinin səmərəliliyi

3.1	Təcrübədə ləğvetmə prosedurları
3.1.1	Məhkəmədə Ləğvetmə Prosedurunu həll etməyin vaxtıdır
3.1.1	Məhkəmədə Ləğvetmə Prosedurunun Həlli Xərcləri
3.2	Təcrübədə Yenidən Təşkilat Prosedurları
3.2.1	Məhkəmədə Yenidən Təşkilat Prosedurunu həll etməyin vaxtıdır
3.2.1	Məhkəmədə Yenidən Təşkilat Prosedurunun Həlli Xərcləri

1. 1. Təcrübədə ləğvetmə prosedurları

 

Xərc baxımından səmərəli müflisləşmə prosedurları səmərəsiz firmaları çıxmağa həvəsləndirə, daha çox sahibkarlıq fəaliyyətini və yeni firma yaradılmasını təşviq edə bilər. ³⁶ Xərclərə uyğunluq üzrə bu tədbir müflisləşmə ilə bağlı məhkəmə prosesinin səmərəliliyi üçün münasib vasitə rolunu oynayır. Buna görə də, Alt kateqoriya 3.1 – Təcrübədə ləğvetmə prosedurları iki göstəricidən ibarətdir (cədvəl 27).

 

Cədvəl 16. Alt kateqoriya 3.1 – Təcrübədə ləğvetmə prosedurları

Göstərici	Komponentlər
Məhkəmədə Ləğvetmə Prosedurunu həll etməyin vaxtıdır	Ləğvetmə icraatının həlli vaxtı ərizə verildiyi gündən kreditorlara borcun bir hissəsinin və ya hamısının ödənilməsinə qədər təqvim ayları ilə təqdim olunur.
Məhkəmədə Ləğvetmə Prosedurunun Həlli Xərcləri	Prosesin ümumi dəyəri (həm kreditorlar, həm də borcalan tərəfindən çəkilən xərclər) müəyyən edilmiş şirkətin dəyərinin faizi kimi qeydə alınır və digər ödənişlərə əlavə olaraq məhkəmə rüsumları, vəkil haqları və müflisləşmə üzrə nümayəndə haqları daxildir (hərracçı, mühasib və digər müxtəlif ödənişlər)

1. 2. Təcrübədə Yenidən Təşkilat Prosedurları

 

Həddindən artıq uzunmüddətli restrukturizasiya və biznesin dayandırılması müəssisə üçün dəyər itkisinə səbəb olan açardır. ³⁷ Buna görə də, Altkateqoriya 3.1 – Təcrübədə Yenidən Təşkilat Prosedurları iki göstəricidən ibarətdir (cədvəl 27).

 

Cədvəl 17. Alt kateqoriya 3.2 – Təcrübədə Yenidən Təşkilat Prosedurları

Göstərici	Komponentlər
Məhkəmədə Yenidən Təşkilat Prosedurunu həll etməyin vaxtıdır	Prosesin həlli vaxtı ərizə verildiyi gündən yenidən təşkili planının təsdiq edilməsinə qədər təqvim ayları ilə təqdim olunur.
Məhkəmədə Yenidən Təşkilat Prosedurunun Həlli Xərcləri	Prosesin ümumi dəyəri (həm kreditorlar, həm də borcalan tərəfindən çəkilən xərclər) müəyyən edilmiş şirkətin dəyərinin faizi kimi qeydə alınır və digər ödənişlərə əlavə olaraq məhkəmə rüsumları, vəkil haqları və müflisləşmə üzrə nümayəndə haqları daxildir (hərracçı, mühasib və digər müxtəlif ödənişlər)

 

 

3. MƏLUMAT MƏNBƏLƏRİ

 

1. 1. Məlumat toplama mənbələri

 

Sütun I, Sütun II və Sütun III üçün məlumatlar özəl sektor ekspertləri ilə məsləhətləşmələr vasitəsilə toplanır. Özəl sektor ekspertlərinə korporativ müflisləşmə prosedurlarında praktiki təcrübəyə və hər bir iqtisadiyyatda müflisləşmə çərçivəsi haqqında müvafiq biliyə malik olan, korporativ hüquq və ya kommersiya hüququ üzrə ixtisaslaşmış müflislər və hüquqşünaslar daxildir.

 

1. 2. Mütəxəssislərin yoxlanılması və seçilməsi

 

Potensial ekspertləri seçmək üçün Biznesin Müflisləşməsi mövzusu üçün skriner sorğusu hazırlanmışdır (cədvəl 18). Skrininq sorğu vərəqlərində təqdim olunan məlumatlar B-READY Komandasına ekspertlərin peşəsini, ixtisas sahələrini və korporativ müflisləşmənin hüquqi rejimi və təcrübəsi ilə bağlı bilik və ya təcrübəni daha yaxşı başa düşməyə imkan verəcək. Nəhayət, bu, Komandaya Biznes Müflisləşməsi ilə bağlı sorğuya cavab vermək üçün ekspertlər seçməyə imkan verəcək.

 

Cədvəl 18. Skrinç sorğusu və respondent meyarları

    Mütəxəssislərin peşələri hesab olunur                                                                                                

Hüquqşünas, hakim və digər əlaqəli peşələr, o cümlədən, katib, rəsmi alıcı, müflisləşmə inzibatçısı, iflas komissiyasının rəsmisi

Ekspertlərin ixtisas sahələri hesab olunur

Korporativ müflisləşmə, korporativ hüquq, kommersiya hüququ, prosessual hüquq

Kommersiya müflisləşməsi ilə bağlı ekspertlərin bilik və ya təcrübəsinin qiymətləndirilməsi

Son üç ildə korporativ debitorların və ya kreditorların, xüsusən də yerli mikro və kiçik müəssisələrlə (MKM) cəlb edilməsi ilə bağlı rəsmi məhkəmə prosesləri, ləğvetmə və ya yenidən təşkiletmə təcrübəsi.

UNCITRAL-ın Müflisləşmə Hüququ üzrə Qanunvericilik Bələdçisinin və Dünya Bankının Effektiv Müflisləşmə və Kreditor/Borclu Rejimi Prinsiplərinin əsas çərçivələrində təcrübə və ya biliyə malik olmaq həvəsləndirilir.

İflas sahəsində ekoloji öhdəliklərlə bağlı bilik və ya təcrübəyə malik olmaq həvəsləndirilir.

Xüsusi yurisdiksiyada mövcud olan onlayn məhkəmə xidmətləri və platformalarının fəal istifadəçisi olmağa həvəsləndirilir, bu funksiyaların yerində olduğunu və tam işlək olduğunu fərz edirik.

Anketlərə cavab verəcək ekspertlərin ümumi sayını müəyyənləşdirin

4. PARAMETRLƏR

 

İqtisadiyyatlar üzrə ekspert məsləhətləşmələrindən əldə edilən məlumatların müqayisəliliyini təmin etmək üçün Biznesin Müflisləşməsi mövzusu xüsusi parametrlərdən istifadə edir. Parametr müflisləşmə qanununun və müflisləşmə təcrübəsinin spesifik xüsusiyyətlərinə dair irəli sürülən fərziyyəyə aiddir. Biznesin Müflisləşməsi mövzusuna xas olan parametrlər, həmçinin səlahiyyətli məhkəməyə və onun yerləşdiyi yerə (ən böyük biznes şəhərində müflisləşmə işlərinə baxan yurisdiksiyaya malik məhkəmə) və borcluya (şirkətin növü, ölçüsü, maliyyə vəziyyəti) xas ölçülərin olmasını təmin etmək üçün də zəruridir. , və kreditorların sayı) iqtisadiyyatlar üzrə müqayisə edilə bilər.

 

1. 1. Xüsusi Parametrlər

 

5.1.1 Səlahiyyətli məhkəmə və onun yeri

Əsaslandırma:

Səlahiyyətli məhkəmənin müəyyən edilməsi müxtəlif iqtisadiyyatlar üzrə müqayisəliliyin təmin edilməsində mühüm əhəmiyyət kəsb edir, çünki o, müflisləşmə prosesinin başlanması və aparılması ilə bağlı eyni yurisdiksiya səviyyəsini müəyyən edir. İbtidai və ya birinci instansiyanın səlahiyyətli məhkəməsi dünya miqyasında yurisdiksiyalar arasında ən müqayisəli məhkəmədir: ikinci instansiya məhkəməsinin yurisdiksiyası ümumiyyətlə hüquqi bazanın xarakterindən və sözügedən yurisdiksiyadan asılıdır ki, bu da hərtərəfli baxış və uyğunluq əldə etməyə imkan vermir. məlumatların təhlili. Bundan əlavə, hər bir iqtisadiyyat daxilində müflisləşmə prosedurları ilə bağlı müxtəlif submilli yurisdiksiya səviyyələri ola biləcəyi üçün, burada nəzərdə tutulan səlahiyyətli məhkəmə ərazi yurisdiksiyası üçün əsas meyar kimi iqtisadiyyatın ən böyük biznes şəhərində yerləşmişdir.

 

Ərizə:

Bu parametr II və III Sütunların bütün göstəricilərinə şamil edilir. Məsələn, müflisləşmə ilə bağlı mübahisələri həll etmək səlahiyyətinə malik olan səlahiyyətli məhkəmənin fərziyyəsi II bənddə ölçüldüyü kimi dövlət xidmətləri göstərən qurumu müəyyən edir. Bu dövlət xidmətlərini təmin edən ən uyğun qurum e-məhkəmələr və ya ixtisaslaşdırılmış iflas məhkəməsi və ya hakim/bölmə/skamya kimi ölçülərlə bağlı göstəricilərdə müqayisəyə imkan vermək üçün iqtisadiyyatlar arasında mümkün qədər ardıcıl və vahid şəkildə müəyyən edilməlidir. ticarət məhkəməsi. Bundan əlavə, xüsusi olaraq ən böyük biznes şəhərində yerləşən səlahiyyətli məhkəmə ilə bağlı fərziyyə III Sütunda ölçüldüyü kimi məhkəmədəxili ləğvetmə və yenidən təşkiletmə prosedurlarının səmərəliliyinin qiymətləndirilməsində tətbiq edilir, çünki o, prosessual səviyyədə standartlaşdırmaya vaxtın hesablanmasına imkan verir. bu cür prosedurların dəyəri.

1. 1. 2. Borclu şirkət

Əsaslandırma:

Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyət (MMC) biznes aparmaq üçün bütün dünyada qəbul edilmiş şirkətin ən geniş yayılmış hüquqi formasıdır. MMC-lər həmçinin üzvlərinin şəxsi aktivlərini bizneslə bağlı qanuni iddialardan qoruya bilər. Digər növ firma razılaşmalarında üzvlər və/yaxud tərəfdaşlar fərdi və/yaxud şəxsi müflisləşmə ilə nəticələnən B-READY layihəsində araşdırılan korporativ müflisləşmə həddinə çatmayan şəxsən məsuliyyət daşıyırlar. Diqqətin yalnız məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlərə yönəldilməsi kreditorlar və borclular arasındakı münasibətləri digər məsuliyyət formaları yaranmadan təkbaşına müflisləşmə çərçivəsində yoxlamağa imkan verir.

 

Ərizə:

Biznesin Müflisləşməsi mövzusu borclunun hər bir iqtisadiyyatın ən böyük biznes şəhərində fəaliyyət göstərən yerli MMC olduğunu nəzərdə tutur. Şirkətin aktivlərinin həcmi ümumi milli gəlirin (ÜMİ) 150-200 misli (Atlas üsulu) əsasında müəyyən edilən hər bir iqtisadiyyatda şirkətin bazar dəyəri ilə müəyyən edilir. MMC təminatlı və təminatsız kreditorlar qarşısında borc öhdəliklərini ödəmə müddəti başa çatdıqda yerinə yetirmir və ya borclunun öhdəliklərinin dəyəri onun aktivlərinin dəyərini üstələyir. Çox spesifik xüsusiyyətlərə malik standartlaşdırılmış borclu şirkətin yaradılması müflisləşmə prosesinin vaxtının və dəyərinin ölçülməsində müqayisəliliyi qorumağın yeganə yoludur. Borclu firmaların xüsusiyyətlərini

 

müəyyən edən fərziyyə yalnız III sütunda istifadə olunur. Məsələn, fərziyyə müvafiq olaraq ləğvetmə və yenidən təşkiletmə üzrə müflisləşmə prosedurlarının müddətini və dəyərini qiymətləndirmək üçün istifadə olunur. Bənzər bir şəkildə, şirkətin dəyərini təyin edən fərziyyə dəyərin hesablanmasında mərkəzi rol oynayır, çünki əlaqəli sual şirkətin dəyərinin faizi kimi ifadə edilir.

 

 

5. MÖVZUNUN QİYMƏTLƏNDİRİLMƏSİ

 

Müflisləşmə mövzusunun üç sütunu var:                       Sütun I – Müflisləşmə üçün Qaydaların Keyfiyyəti Proseslər; Sütun II – Müflisləşmə Prosesləri üçün İnstitusional və Əməliyyat İnfrastrukturunun Keyfiyyəti; və III Sütun – Təcrübədə Müflisləşmə üzrə Məhkəmə Prosedurunun Həlli Effektivliyi. Hər sütun üçün ümumi ballar daha sonra 0-dan 100-ə qədər olan dəyərlərə dəyişdirilir və daha sonra ümumi mövzu balına birləşdirilir. Hər sütun ümumi mövzu balının üçdə birini təşkil edir. Ballar firma üçün faydalar (firma çeviklik nöqtələri kimi qəbul edilir) və cəmiyyətin daha geniş maraqları üçün faydalar (sosial fayda nöqtələri kimi tutulur) arasında fərq qoyur. Cədvəl 19-da Biznesin Müflisləşməsi mövzusu üzrə qiymətləndirmə göstərilir. Daha çox qiymətləndirmə təfərrüatları üçün bu bölməni tamamlayan Əlavə A-ya baxın.

 

Cədvəl 19. Ümumi xalların icmalı

Sütun nömrəsi	Sütunlar	Göstəricilərin sayı	Hesab			Yenidən ölçülən xallar (0- 100)	Çəki
			Möhkəm elastiklik nöqtələri	Sosial müavinət nöqtələri	Ümumi xal
I	Qaydaların keyfiyyəti üçün Müflisləşmə Prosedurları	29	28	25	53	100	0.33
II	İnstitusional keyfiyyət       və Əməliyyat     İnfrastruktur üçün Müflisləşmə Prosesləri	12	12	12	24	100	0.33
III	Təcrübədə Müflisləşmə üzrə Məhkəmə Prosedurunun Həlli	4	100	na	100	100	0.33

1. 1. Sütun I – Müflisləşmə Prosedurları üçün Qaydaların Keyfiyyəti

 

1. sütun ümumi balı 53 bal olan 29 göstəricini əhatə edir (28 bal firma çevikliyi və 25 bal sosial müavinətlər). Bu sütunun altında hər bir kateqoriya üçün xal aşağıdakı kimidir:

 

1. 1. 1. Hüquq və Prosessual Standartlar ümumi maksimum 26 bal olan 13 göstəricini əhatə edir (firma çevikliyi üzrə 13 bal və sosial müavinətlər üzrə 13 bal). Konkret olaraq, müflisləşmə üzrə icraatların başlanması və başlanması 5 göstəricidən ibarətdir: Ləğvetmə və yenidən təşkili üzrə icraatlarda 5 göstərici; və Müflisləşmə İnzibatçısının Ekspertizası daha 3-dən ibarətdir. Rəsmi icraat üçün müraciətdən əvvəl əsas məsələləri həll edən, müflisləşmə ilə bağlı rəsmi prosedurların başlanması üçün aydın standartı müəyyən edən və bütün proseslər aydın şəkildə müəyyən edilməklə ləğvetmə və yenidən təşkili prosedurları arasında düzgün balansın təmin edilməsini təmin edən, müflisləşmə ilə bağlı hərtərəfli tənzimləyici baza. Müflisləşmə üzrə nümayəndənin təyin edilməsində əsas əhəmiyyət kəsb edir, həm firmalara (firma çevikliyi), həm də cəmiyyətə (sosial müavinətlər) fayda verir.

 

1. 1. 2. Aktivlər və maraqlı tərəflər kateqoriyası ümumi maksimum 19 bal olan 11 göstəricini əhatə edir (firma çevikliyi üzrə 10 bal və sosial müavinətlər üzrə 9 bal). Konkret olaraq, Debitorun Aktivlərinin İdarə Edilməsi Alt Kateqoriyasında 6, Kreditor İştirakçılığı Alt Kateqoriyasında isə 5 göstərici var. Bu kateqoriyaya əsasən, sosial baxımdan arzu olunan nəticələrə yayılmayan Prosesə Avtomatik Dayanma və Mövcud Ağır Müqavilələrin və Aktivlərin Rədd edilməsi göstəriciləri istisna olmaqla, əksər xallar firma çevikliyi və sosial müavinətlər arasında bərabər bölüşdürülür. yalnız möhkəm çevikliyə görə qiymətləndirilib. Bundan əlavə, Əmək İddiaları üçün Xüsusi Rejim göstəricisi yalnız sosial müavinətlər üzrə bal verir. Müflisləşmə üzrə icraat zamanı borclunun əmlakınınmaksimumlaşdırılmasına kömək edən və eyni zamanda firmanın aktivlərində müxtəlif maraqları olan prosesdə bütün maraqlı tərəflərə firmalara və bütövlükdə cəmiyyətə fayda verən müflisləşmə ilə bağlı tənzimləyici baza.

 

1. 1. 3. İxtisaslaşdırılmış Prosedurlar ümumi maksimum 8 bal olan 5 göstəricini əhatə edir (firma çevikliyi üzrə 5 bal və sosial müavinətlər üzrə 3 bal). Konkret olaraq, Mikro və Kiçik Müəssisələr (KMİ) Alt Kateqoriyasında 3, Trans-Sərhəd Müflisləşmə Alt Kateqoriyasında isə 2 göstərici var. Bu kateqoriyaya uyğun olaraq, Mikro və Kiçik Müəssisələr üçün bal firmanın çevikliyi və sosial müavinətlər arasında bərabər şəkildə bölüşdürülür, çünki belə bir ixtisaslaşdırılmış rejim sürətli və aşağı qiymətləri təmin edərdi. firmalar üçün müflisləşmə prosedurlarına xərclər (firma çevikliyi) və MSE-lər üçün başqa hüquqi yol (sosial müavinət) təmin etməklə iş yükü baxımından məhkəmə səmərəliliyini artırın. Sərhədlərarası Müflisləşmə Alt Kateqoriyasına yalnız ona görə qiymət verilir ki, şirkət çevikliyi transsərhəd müflisləşmə çərçivəsi yalnız beynəlxalq miqyasda fəaliyyət göstərən firmalara fayda verəcək və ya onlara təsir edəcək və beləliklə, konkret iqtisadiyyat üçün sosial baxımdan arzu olunan nəticələrə şamil edilməyəcək.

 

Sütun I – Müflisləşmə Prosedurları üçün Qaydaların Keyfiyyəti		Göstəriciləri n sayı	Möhkəm elastiklik nöqtələri	Sosial müavinət nöqtələri	Ümumi xal	Yenidən ölçülən nöqtələr
1.1	Müflisləşmə Prosedurunun Öncədən Başlanması və Başlanması	13	13	13	26	49.01
1.1.1	Əvvəlcədən Başlama və Başlama	5	5	5	10	18.85
1.1.2	Ləğvetmə və yenidən təşkil	5	5	5	10	18.85
1.1.3	Müflisləşmə Administratorunun Ekspertizası	3	3	3	6	11.31
1.2	Aktivlər və maraqlı tərəflər	11	10	9	19	35.83
1.2.1	Borclunun Aktivlərinin İdarə Edilməsi	6	6	4	10	18.86
1.2.2	Kreditorun iştirakı	5	4	5	9	16.97
1.3	İxtisaslaşdırılmış Proseslər	5	5	3	8	15.09
1.3.1	Mikro və Kiçik Müəssisələr (MSM)	3	3	3	6	11.31
1.3.2	Sərhədlərarası Müflisləşmə	2	2	na	2	3.78
	Ümumi	28	28	25	53	100

1. 2. Sütun II – Müflisləşmə Prosesləri üçün İnstitusional və Əməliyyat İnfrastrukturunun Keyfiyyəti
2. sütuna ümumi balı 24 bal olan 12 göstərici (firma çevikliyi üzrə 12 bal və sosial müavinətlər üzrə 12 bal) daxildir. Sütun altındakı hər bir kateqoriya üçün bal aşağıdakı kimidir:
   1. 1. Rəqəmsallaşma və Onlayn Xidmətlər ümumi maksimum 20 bal olan 10 göstəricini əhatə edir (firma çevikliyi üzrə 10 bal və sosial müavinətlər üzrə 10 bal). Konkret olaraq, “Elektron Məhkəmələr” altkateqoriyasında 6, “Müflisləşmə üzrə icraat üzrə xidmətlər (e-xidmətlər)” və “İnformasiyanın ictimaiyyətə açıqlığı” alt kateqoriyası isə 4 göstəricidən ibarətdir. Bu kateqoriyaya uyğun olaraq, xal firma çevikliyi və sosial müavinətlər arasında bərabər bölünür.

 

1. 1. 2. Dövlət məmurları və müflisləşmə inzibatçıları ümumi maksimum 4 bal olan 2 göstəricini əhatə edir (firma çevikliyi üzrə 2 bal və sosial müavinətlər üzrə 2 bal). Konkret olaraq, İflas Məhkəmələrinin İxtisaslaşması və ya İflas Hakimləri Alt Kateqoriyası və Müflisləşmə üzrə İnzibatçının Təcrübə Alt Kateqoriyasında Ekspertizası hər biri 1 göstəricidən ibarətdir. İxtisaslaşdırılmış iflas məhkəməsi və inzibatçının ixtisas tələblərinə əməl olunması praktikada həm firmalara fayda verir (firma çevikliyi), həm də daha geniş ictimai maraqları (sosial faydalar) artırır. Buna görə də hər iki alt kateqoriyaya bərabər ballar verilir.

 

Sütun II – Müflisləşmə Prosesləri üçün İnstitusional və Əməliyyat İnfrastrukturunun Keyfiyyəti		Göstəricilərin sayı	Möhkəm elastiklik nöqtələri	Sosial müavinət nöqtələri	Ümumi xal	Yenidən ölçülən nöqtələr
3.1	Rəqəmsallaşma və Onlayn Xidmətlər	10	10	10	20	83.30
3.1.1	e-Məhkəmələr	6	6	6	12	49.98
3.1.2	Qarşılıqlı işləmə qabiliyyəti  of Xidmətlər     (e-xidmətlər) üçün	4	4	4	8	33.32
3.2	Dövlət məmurları və müflisləşmə inzibatçısı	2	2	2	4	16.66
3.2.1	İflas Məhkəmələrinin və ya İflas Hakimlərinin ixtisaslaşması	1	1	1	2	8.33
3.2.2	Müflisləşmə Administratorunun Təcrübədə Təcrübəsi	1	1	1	2	8.33
	Ümumi	12	12	12	24	100

1. 3. III Sütun – Təcrübədə Müflisləşmə üzrə Məhkəmə icraatının həllinin səmərəliliyi

Sütun III 0-dan 100-ə qədər bal olan 4 göstəricidən ibarətdir. Bu sütunun altındakı göstəricilər üzrə ballar yalnız firmanın çevikliyinə təyin edilir, çünki göstəricilər firmalar üçün məhkəmədəxili ləğvetmə və yenidən təşkiletmə prosedurlarını həll etmək üçün vaxt və xərcləri ölçür. Məsələn, yüksək ödənişlər və ləğvetmə prosedurlarını həll etmək üçün uzun müddət firmalara mənfi təsir göstərir və beləliklə, firmanın çevikliyinə mane olur.

Sütun III – Təcrübədə Müflisləşmə üzrə Məhkəmə icraatının həllinin səmərəliliyi		Göstəricilərin sayı	Yenidən ölçülən
3.1	Təcrübədə ləğvetmə prosedurları	2	50
3.1.1	Məhkəmədə Ləğvetmə Prosedurunu həll etməyin vaxtıdır	1	25
3.1.2	Məhkəmədə Ləğvetmə Prosedurunun Həlli Xərcləri	1	25
3.2	Təcrübədə Yenidən Təşkilat Prosedurları	2	50
3.2.1	Məhkəmədə Yenidən Təşkilat Prosedurunu həll etməyin vaxtıdır	1	25
3.2.2	Məhkəmədə Yenidən Təşkilat Prosedurunun Həlli Xərcləri	1	25
	Ümumi	4	100